原民技能檢定傳弊 4800人將撤照
2002/07/20
勞委會職訓局委外辦理的「原住民鋼筋模板乙級技術士檢定」傳出弊端,委辦單位「中華民國原住民社區發展教育推廣協會」被查出偽造原住民資格,六千多名報考資格全數有問題。職訓局昨天表示,將撤銷這些人的技術士執照。 本項檢定是由原住民委員會出獎勵金、職訓局監督、勞委會中部辦公室承辦、原協會接受委辦。職訓局長郭芳煜昨天表示,此案是勞委會主動發現,由政風室召集專案小組追查,發現六千四百五十八件幾乎全持偽造不實的六年工作經歷證明書,其中有四千八百人取得乙級證照,職訓局將註銷,第二梯次考上的六百多人則不核發,另一千多人未考取。 郭芳煜指出,昨天下午由人評會確定包括他本人在內,及已自請退休的前技能檢定組組長陳長助等五人懲處名單,呈報勞委會主委陳菊。初步調查,官員並無貪汙情事,只是人力不足,疏於監督。 據了解,原民會為獎勵原住民就業、取得證照,規定凡取得乙級技術士執照者,予五萬元獎勵金;沒想到去年下半年開始,原民會發現申請案大增,預算不足,請求勞委會協助。勞委會主委陳菊深入了解後發覺有異,指示職訓局調查才發現弊端。 職訓局表示,依規定,原住民必須提出工作六年的經歷證明,但當前往了解時,開出證明的營造公司皆矢口否認曾聘請該原住民或開出該證明,六千多件證明有百分之九十都是假的,還有應試者根本不具備原住民身分登記;原協會報備的應檢人數達每場兩百人,實際只能容納九十人,顯然有問題。 郭芳煜說,原協會是去年十月接受委辦,「過去沒有人想到利用技能檢定賺錢,沒想到他們看準勞委會和原民會是兩個主管單位的漏洞。只能說我們過去未警覺」。技能檢定每年應試超過六十萬人次,業務龐大,只有委外一途,幸好此次發現得早,公帑未被浪費,不過未來將加強防弊,嚴審委辦資格,並設法解決職訓局承辦人力不足的問題。 原住民委員會指出,原民會為鼓勵原住民習得一技之長,提升就業層級及技術,對參加職業訓練取得勞委會核發技術士證照者給予獎勵金,如此美意竟被不法團體乘隙而入,希望此事不要影響原住民的社會形象。 目前案子已經移送地檢署偵辦。行政院前天指示勞委會和原民會明快處理此事,包括在三天內完成相關人員的責任釐清和行政處分,追回因舞弊、偽造文書等所發出的證照和獎勵金,整個案子也要追查到底。 原民會主委陳建年最近赴加拿大考察,副主委浦忠成在了解情形後坦承,原民會雖然只負責核發獎勵金,沒有行政責任,但在發現領獎人數暴增的徵兆時,警覺性不夠,未想到可能涉及弊案,後來雖然一再修正獎勵辦法並將獎勵金減半,已無法及時阻止。 原民會衛生福利處處長黃海倫指出,根據原住民社區發展教育推廣協會與原民會往來的文書顯示,掛名該協會理事長的是敖萬奇(泰雅族),但此人從未來過原民會。 原住民社區發展教育推廣協會指出,該協會沒有任何的舞弊行為,該協會只負責審核學員提出的報考資料,考試都是職訓局監考、評審,獎勵金也由原民會直接發放給申領者。 民國八十九年五月成立、位於台中的原住民社區發展教育推廣協會,理事長敖萬奇人在國外,負責對外聯絡的執行長李昭儀昨天不接受採訪,由常務理事洪宣真(阿美族)負責對外發言。 針對該協會被指設立分會,分會會長每介紹一人入會,在報名費兩千元中可抽取六百元,洪宣真指出,這是該協會理監事會通過的議案,用來補助分會會長奔走部落的行政費用,「這算是抽成嗎」?分會會長總共只有十八人,「怎能說是老鼠會呢」? 該協會總幹事賴鳳英(排灣族)表示,該協會只負責審核學員送來的報考資料,沒有幫學員偽造報考資格的證件,也沒有參與學、術科考試的監考和評審,如果有問題,應該去問職訓局! 原民會在民國八十六年頒訂「原住民參加技術士技能檢定獎勵要點」,取得甲級證照者獎金十萬元,乙級證照五萬元,丙級證照二萬元。為此,原民會每年編列三千萬元獎勵金。 民國八十七年七月至八十八年六月,申領證照獎金者甲級一人、乙級七十八人、丙級一千二百九十七人,發出約兩千九百萬元;但民國八十八年七月至民國八十九年十二月,申領證照獎金者甲級九人、乙級三百六十人、丙級六千一百四十八人,總金額一億兩千多元,原民會被迫以各處的剩餘金支付。 民國九十年一月至十二月,申領證照獎金者甲級二人、乙級五千七百五十二人、丙級一千八百三十八人,在乙級中來自原住民社區發展教育推廣協會者就占了四千八百四十九人。不過,由於勞委會開始追查其中弊端,所以獎勵金暫停發放。