民國 89 年修憲國大改為虛級化後，依照憲法增修條文規定國民大會組織法必須於今年 5 月 19 日之前完成修正，國大秘書處日前已提出國民大會組織法修正草案，不僅維持國大的現行組織架構及國大秘書長的編制，且對於國大秘書長僅有任命沒有免職的相關規定，也沒有任期限制的規定。 由於總統府及國民大會沒有法律提案權，依照憲政慣例，總統府及國大必須透過行政院代為將法律及預算案轉給立法院審查，行政院也無權修改總統府及國大法案及預算的內容，但由於國大提出的國大組織法修正草案完全不符國大虛級化的精神，行政院至今仍未將國大組織法轉送立院審查，並已經準備打破憲政慣例，實質修正國大所提的法律案。 行政院日前已經發出開會通知，將於明天由政務委員許志雄邀集國大秘書長陳川、立法院秘書長林錫山、考試院銓敘部長吳容明以及法務部長陳定南、人事局長李逸洋、研考會主委林嘉誠等人共同開會研商國大組織法。 國大送至行政院的國大組織法草案說明中強調，國民大會職權雖經調整，但仍舊是憲法明訂的政權機關，為了因應日後開會的需要，國大的現行組織架構仍應該繼續維持。草案中對於國大現行組織架構也完全不做修正、縮減，僅增定國大在非集會期間員額編制為 30 人，但對於這些人的職等卻沒有明確限制。 值得注意的是，雖然國大議長的職位被取消，但國大秘書處所提的組織法草案中仍舊維持國大秘書長的職務，而且還進一步刪除國大秘書長任期的相關規定。 據了解，行政院幕僚單位日前已經奉命研究國大秘書處提出的國大組織法，並提出修正意見。幕僚單位認為，國大職權轉移立院之後，是否可定位為常設機關值得斟酌，有進一步精簡的必要，必須遇缺不補。