為了照顧六十五歲以上的老人家，台南縣長蘇煥智去年上任後，積極推動新大同社會社區照顧網，台南縣社會局強調，這項開風氣之先的社會福利工作，藉著健康關懷資源中心及村里關懷中心的設立，除了醫療照顧、社福服務，也重視心理關懷，期盼每一個社區在濃濃的愛心呵護關懷下，都成為和樂、健康的大同社會。 蘇煥智指出，他十年來親身歷經老人年金法案的推行，看到社會的需要，以及自己長年在外工作，對自己年邁的雙親難以事業及奉親兩全，眼看母親臥病在床，父親也因照顧母親而日漸消瘦，多虧兄嫂的關懷與照顧，但為人子女不能隨侍盡孝，仍是遺憾，於是萌生了新大同社區照顧網的構想。 社會局社工課指出，新大同社會社區照顧網政策，執行以鄉鎮市衛生所為據點的健康關懷資源中心，及設在各社區的村里關懷中心為關懷主力，前者目前有三十一個，後者已有五十個，兩種關懷據點仍在繼續增加。　 這些健康關懷資源中心做了哪些事情呢？台南縣衛生局表示，健康關懷資源中心提供縣民的服務，包括諮詢、衛生所人員前往村里關懷中心服務測量血壓、血糖、驗尿、膽固醇、一般健檢、子宮頸抹片篩檢、乳房篩檢、骨質密度檢查等。在村里關懷中心提供的服務方面，有家訪、電訪、轉介醫療照護機構、配合衛生醫療單位衛教宣導、舉辦文康活動、外借老人或民眾使用關懷中心文康設施等，部分關懷中心並提供為老人送餐服務。　 台南縣是農業縣，在農村社區裏，六十五歲以上的老人，比例高達百分之二十至百分之三十。年輕人到都市工作，農村的老人一旦生病，一方面乏人照顧，一方面就醫不便，村里照顧網於是應運而生。 台南縣政府社會局社工課社工督導李一萍指出，資深社工多半了解，老人家心理排斥養護機構，喜歡住在家裡，接受親人、鄰居噓寒問暖，村里關懷中心讓有需要照顧者得到協助，防止病情惡化，也減輕子女因工作無法就近照顧的難題。 李一萍說，新大同社會社區照顧網的設計，本來有電話訪問的服務；但是，當實際執行後，社工發現，電訪不適合用來表達對老人的關懷。因為，老人或多或少身體有疾病，不良於行、臥病在床，甚至，只要耳朵稍微重聽，都會使電訪功效打折扣。因此，現在台南縣社工人員的作法，是直接到老人家裡訪視。畢竟表達關懷的最佳方式，是面對面的言語與眼神的接觸。　 蘇煥智說，已成立的關懷中心之中，結合志工，積極推動社會福利工作，散發的力量，遠超過最初的構想。他期盼關懷中心的資源，不只是自社會局、衛生局及永續就業工程的就業人口而已，將來更能透過社區人口的相互扶持，健康情況良好的老年人也能照顧需要幫助的人，擴展至青少年、兒童，都能受到關懷，讓出外打拚的人能無後顧之憂。