通訊方式日新月異，交通部電信總局修正「電信事業處理有關機關查詢電話通話紀錄實施辦法」，將狹義的「電話通話紀錄」修正為廣義的「電信通信紀錄」，把俗稱通聯紀錄的調閱對象，納入第二類電信業者應用漸廣的網路電話。不過，ICQ、MSN Messen-ger、Yahoo! Messenger等即時通訊軟體反而成為漏洞，同樣具備語音通訊功能卻沒有所謂通聯紀錄可查。 國內網路族使用較廣的三大即時通訊軟體包括ICQ、MSN Messenger、Yahoo! Messenger等，根據網路調查機構Net-Value去年中的資料，台灣已有179萬以上的即時通訊用戶，新版的軟體功能早已具備網路電話功能，自備耳機、麥克風等配備，除了可以付費從電腦撥打電話到世界各地的電話，註冊網友可以直接講電腦對電腦的網路電話不用錢，更是不少網路族熱衷的省錢妙方。 類似的應用愈來愈多，語音之外甚至架個簡單的網路攝影機就能看到雙方影像，直接「面對面」互動，網路攝影機也幾乎是各大寬頻上網服務申請就送的基本贈品，新興通訊管道儼然成形。但向為警方查緝犯罪重要線索之一的通聯紀錄，在新修正的管理辦法中，雖然已看到網路電話的新趨勢，但加入的針對第二類電信業者管理辦法，還是讓即時通訊有漏洞可鑽。 新修正的管理辦法中所謂的「通信紀錄」，指的是「電信使用人使用電信服務後，電信系統所產生之發信方、受信方之電信號碼、通信日期、通信起迄時間等紀錄」，電信號碼也包括電話號碼或用戶識別碼，第二類電信業者依法也有責任保存通信紀錄至一定期限；但即時通訊軟體仍能自置外於規範之外，提供服務的有的是軟體業者，有的是網路內容服務業者，根本不在電信業者範圍內。 Yahoo!奇摩表示，即時通訊軟體沒有所謂通聯紀錄可言，只是透過軟體進行網路文字、語音、影像的溝通服務，目前ICQ、Yahoo! Messenger 有文字對話歷史存檔功能，不過也僅留存在使用者電腦，主機並無留檔，語音則更沒有留下紀錄。 目前雖然還沒有利用即時通訊軟體聯絡不法勾當的案例，但難保隨應用技術的發展，將變成潛在的犯罪偵辦漏洞。