開放單項執照 充分競爭
2004/05/31
在固網事業已經開放四年多後,政府今年再度重啟固網開放大門時,應該檢視是否開放市內、長途與國際電話的單項執照,讓有線電視業者與國際電話大廠進入固網領域,在充分競爭後,將有助於固網費率與寬頻上網費率再降價。 台灣固網、東森寬頻電信與新世紀資通三家民營固網業者,在經營四年來多,挾其龐大的資本額,卻受制於挖埋管線不易,不能施展拳腳。 三家民營固網業者在市內電話、長途電話與寬頻上網的業務上,表現相當不理想,僅有在國際電話業務上,搶食不少中華電信的用量,也相對拓展市場大餅。 在市內電話與寬頻上網的業務上,仍是由中華電信一家獨占的局面,並不能達到充分競爭。因此市場價格也沒有呈現合理的機制,可以在陳水扁總統的一聲檢討令下後降價,欠缺合理的計價基礎。 許多立委或是民營業者要求中華電信攤開成本來計價,坦白說,這種想法不切實際,中華電信既使是國營公司,也不需要攤開成本給大家檢視,而由電信監理的主管機關把關即可。因此要讓市場的價格合理,唯一的辦法即是讓市場可以充分競爭,那隻看不見的手,自然會發揮應有的功能。 以市內電話與寬頻上網為例,目前不少有線電視業者再加裝機上盒後,都可以立即提供市話服務,以有線電視業者靈活經營手法,屆時費率是可以有多元化的選擇,也更有降價空間。 因此政府應該再思考開放市內、長途與國際電話的單項執照,增加市場的競爭性,這並不是導因於美方壓力,而是人民的民意。
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