汙水下水道BOT獲利須降價
2004/06/04
國內第一個委託民間興辦(BOT)的汙水處理系統──高雄市楠梓地區汙水處理系統日前決標了,首創這項公共建設委外興辦的先例;不過,當地居民的自來水費中,從民國97年起,每度要額外附徵至少5元的下水道使用費。內政部營建署昨表示,未來國內還有24個汙水系統BOT案,都將在合約中要求廠商,一旦經營獲利達一定程度,須逐年降低下水道使用費,甚至反過來回饋居民,民眾不須過度擔心增加負擔。 全國汙水下水道普及率目前只有10.8%,比印尼的69%、日本的63%都明顯落後,為了在4年後大幅提高到27.3%,行政院長游錫堃裁示透過全面BOT的方式,讓民間參與汙水下水道建設,加速提高普及率。 營建署率先挑選高雄的楠梓和台北縣的淡水兩個汙水處理系統試辦BOT,但困難重重,目前只有楠梓系統在日前順利決標(先前曾流標一次),不過,得標廠商計算後,每一度生活汙水的處理費高達25.66元,如果直接附加到自來水費中徵收,每度水費將高達近35元;為減輕民眾負擔,初期由中央補貼四分之三,高雄市政府補貼四分之一,使楠梓系統服務範圍的居民,每度汙水要繳的下水道使用費降到5元,與自來水費合計,每度水費約15元。 營建署說,對於水費暴增,民眾多半無法心甘情願接受,但基於使用者付費原則,「這是一定要付的」,至於如何讓這筆使用費不再增加,甚至可以逐年減少,該署正研議相關配套計畫,供廠商配合執行。 營建署副署長丁育群表示,汙水處理系統由民間投資興辦,除了效率更高之外,還可借重民間的創意,增加許多附加價值,增加收益,例如汙水管線內可以附掛光纖纜線,收取電信業者的租金,也可以把汙水處理後賣給工業區作冷卻水賺錢,更可以在汙水廠內蓋高爾夫球練習場,開放民眾付費使用;如果將來法令開放賽馬,汙水廠內的空地也可以蓋賽馬場,這樣一來,廠商有多元化的收益,就能提早回收成本,下水道使用費降價就有可能。