立法院法制委員會延宕屏東農業生物科技園區設置條例及組織條例，導致20餘家有意進駐的廠商無所適從，這項上百億元的投資案也顯得寸步難行。 第一家表達進駐意願的悠活生物科技總經理黃鳳仁說，原本預期總統大選後屏東農業生技園區法源就可獲得通過，但最新的訊息顯示可能要延到年底立委改選後再審查，「廠商已經沒有辦法再等了」。 黃鳳仁表示，現在有20餘家廠商都興緻勃勃希望儘快取得土地進行廠房興建，初期的總投資至少20億元，但立法院與業者的態度完全不同，「進度的掌握，時間的效率在代議政治下受到延宕，令人乾著急」。 中央政府主導下，行政院斥資128億元設置屏東農業生物技術園區，面積350公頃，將農委會所屬的各研究單位人才和技術結合，在園區內設置創新育成中心，實際協助民間企業在農業生技領域投資創業。 目前園區積極強化招商誘因，提出包含三年內免租金在內的「六項優惠、七大優勢、八大產業」利基，全區預計10年後產值可達200億元，積極迎合景氣提升趨勢。但所有美景的前提，是立法院要先通過屏東農業生技園區設置管理條例，以及組織條例，否則園區的開發沒有法源依據。 黃鳳仁說，廠商的希望就是進度要快，為加緊腳步，廠商本身能做的包括尋求融資、租金談判、蓋廠房、建構衛星農場等，都籌備到一段落，「但法源不通過，什麼都不能做」。 黃鳳仁表示，農業科技園區最能發揮台灣農業的核心競爭力，目前農業產值最低，農地休耕還要補助，只要透過農業技術加值，最有機會走出台灣優勢，他不明白，屏東農業科技園區設管條例組織條例，法制委員會在等什麼？ 部分業者則說，如果台灣這麼不重視企業投資，大家乾脆外移算了，「拿著這筆資金，那裡不能去」？業者並要求立法院法制委員會中，民進黨的林濁水、國民黨黃昭順、親民黨的呂學樟等委員，能積極提供協助，達成企業根留台灣的願望。