二代健保 全面推動家醫制
2004/01/08
去年春季爆發的SARS流行疫情,一路從台北市立和平醫院蔓延到數里之遙的陽明醫院,迫使陽明醫院院長王泰隆黯然下台。當台北市衛生局長張珩決定敦請社區醫學專家、陽明大學內科教授黃信彰接掌陽明醫院院長之際,其實也宣告台北市乃至台灣地區正式邁向家庭醫師制度的新紀元。 我國醫療制度向來以美國為師,和每個家庭緊密結合、由基層醫師負責照顧社區成員健康重任的家庭醫師制,當然也被引進國內,成為全民健保轉診醫療的基石。在衛生署醫政官員及醫務管理、醫療保險專家學者的規畫下,民眾若有任何不適,即應由散佈在社區各角落的家庭醫師診療,若病情嚴重而超出其執業能力者,再循管道依序轉診到中、大型醫院,據以落實「小病看小醫院,大病看大醫院」的轉診精神。 然而,橘越淮為枳,在美國施行多年的家庭醫師制,移植到台灣後,卻在國人動輒到大醫院找名牌醫師就診的迷思下,始終成不了氣候,使得施行近9年的全民健保至今仍未臻完美。為此,政府近年來積極規畫的「二代健保」,即把落實家庭醫師制列為重點工作,去年11月起更推出「全民健保整合性家庭醫師試辦計畫」,分別在健保局台北、北區、中區、南區及高屏分局成立18個社區醫療群,以社區醫療群為起點,全面推動家庭醫師制,而黃信彰即是台北市推動社區醫療制的掌旗大將。 黃信彰認為,所謂的「社區醫學」是一種能同時對個人及群體提供基本健康照護的醫療領域,期能透過根植於社區的基層醫療院所,提供民眾方便可近的醫療服務。但除了基本的醫療服務外,社區醫學的另一要務,則是藉由社區本身的力量,以社區運作模式,鼓勵民眾投入社區健康評估工作,全力處理這些健康問題,達到健康促進、疾病預防的積極目的。 率先在台北市士林、北投區成立的陽明社區醫療群,目前已有8家基層醫療院所簽約加入,架構出一個全新的家庭醫師制度,讓民眾享有完善體貼的醫療照護。不同於歐美各國的是,凡屬陽明社區醫療群的醫療團隊成員,都可把負責照護的社區成員帶到陽明醫院,利用該院醫療儀器設備做進一步的檢查,讓病患同時享有家庭醫師貼心照護及大型醫院的精密檢查,發展出具有台灣特色的家庭醫師制。 經過數月的運作後,台北市東區社區醫療群召集人徐惠松醫師深深覺得,這種深具台灣特色、由5~10名基層醫師組成的社區醫療團隊,既可增加基層醫師繼續教育的管道,也可促使中大型醫院朝開放性醫院發展,更能讓民眾得到最佳醫療照護,共創民眾、基層醫療院所與中大型醫院三贏的局面。(之八)